Постановление Президиума ЦК КПРФ «О принципах участия КПРФ в выборах глав исполнительной власти (губернаторов) субъектов Российской Федерации»

Президиум ЦК КПРФ отмечает, что в связи с принятием Федерального закона от 02 мая 2012 года № 40-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в Российской Федерации изменяется порядок наделения полномочиями глав исполнительной власти (губернаторов) субъектов Российской Федерации. В октябре 2012 года впервые после многолетнего перерыва состоятся выборы глав администраций (губернаторов) ряда областей Российской Федерации.

Участие в выборах глав исполнительной власти в субъектах Российской Федерации требует от партии напряжения политической воли, новых умений и способностей к созданию политических союзов. Партия должна быть готова к принятию новых вызовов, за которыми скрываются возможности для расширения влияния партии, отстаивания интересов трудящихся, молодёжи и ветеранов.

Однако объективный анализ показывает, что часть региональных отделений КПРФ не до конца осознают изменение ситуации. Уже наблюдается инертная реакция на участие в выборах глав исполнительной власти различного уровня в субъектах Российской Федерации, игнорирование выборов по разным основаниям: нет кандидатов, нет должного влияния, нет средств на организацию агитации и контроля.

Примиренческое отношение к власти некоторых первых секретарей региональных комитетов партии является серьёзной проблемой для полноценной борьбы за получение КПРФ рычагов исполнительной власти в субъектах Российской Федерации. У ряда секретарей региональных и местных комитетов КПРФ за последние годы выстроились слишком «доверительные» отношения с главами их субъектов и муниципальных образований.

Предусмотренные законодательством требования по сбору подписей в поддержку кандидатов на должность главы исполнительной власти субъектов Российской Федерации со стороны представителей органов местного самоуправления – так называемый «муниципальный фильтр» - требуют от партии мобилизации. С одной стороны необходима чёткая работа депутатской вертикали и активность её нижнего уровня, с другой стороны, усилия по созданию политических союзов для достижения необходимого уровня муниципальной поддержки. В случае недостаточности собственного депутатского корпуса на муниципальном уровне партии может потребоваться не только мобилизация муниципальных ресурсов традиционных и/или потенциальных союзников, но и применение тактики конъюнктурных политических союзов.

Партия должна быть готова к фактам давления на кандидатов на пост глав администраций (губернаторов) субъектов Российской Федерации. В российском законодательстве заложен серьёзный мотив давления на кандидатов на пост главы исполнительной власти, так как открывает возможности для безальтернативных выборов при повторном голосовании (второй тур выборов) в случае снятия всех кандидатов.

Новые вызовы, связанные с введением выборов глав субъектов Российской Федерации, требуют от региональных отделений партии более слаженной работы во взаимодействии с Центральным Комитетом КПРФ для достижения победных результатов.

Учитывая ответственность и сложность предстоящей выборной кампании,

Президиум ЦК КПРФ п о с т а н о в л я е т:

1. Признать необходимым и целесообразным участие региональных отделений КПРФ в выборах глав исполнительной власти (губернаторов) субъектов Российской Федерации. Комитетам региональных отделений КПРФ использовать все возможности для реализации права по участию в выборах на должность глав исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Отказ от участия в выборах считать неприемлемым. Использовать губернаторские выборы для существенного расширения влияния партии среди избирателей, добиваться получения мандата доверия народа для руководства исполнительными органами власти.

2. Решение об участии в выборах на должность глав исполнительной власти (губернаторов) и выборе кандидата принимается Президиумом ЦК КПРФ по представлению регионального отделения партии до процедуры выдвижения или истечения срока выдвижения кандидатов. Комитетам региональных отделений КПРФ в соответствующие сроки представлять в Центральный штаб КПРФ по выборам и Кадровую комиссию при Президиуме ЦК КПРФ кандидатуры для выдвижения кандидатами на должность глав исполнительной власти (губернаторов) регионов.

3. Комитетам региональных отделений КПРФ своевременно прорабатывать вопросы поддержки кандидатов от КПРФ не менее 10% депутатов органов местного самоуправления районов и городских округов, включая постановку соответствующей задачи на ближайших муниципальных выборах в субъекте Российской Федерации.

Обеспечить при необходимости привлечение к поддержке кандидатов от КПРФ депутатов и глав местного самоуправления как из числа самовыдвиженцев, так и представителей других партий.

Вопросы тактики ситуативных союзов по обеспечению выдвижения кандидатов КПРФ определять руководящим органам региональных отделений партии по согласованию с Центральным штабом КПРФ по выборам.

4. Комитетам региональных отделений КПРФ обратить внимание на то, что кандидаты на губернаторский пост должны гарантировать своё участие в избирательном процессе до конца кампании.

Региональным отделениям КПРФ во взаимодействии с Центральными органами партии обеспечить защиту и поддержку кандидатов на должность главы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

5. Центральному штабу КПРФ по выборам (Мельников И.И., Обухов С.П.) осуществлять постоянный контроль и координацию деятельности всех структурных подразделений Центрального Комитета и соответствующих региональных отделений КПРФ в ходе кампании по выборам глав администраций (губернаторов) субъектов Российской Федерации.

6. Согласиться с предложениями региональных отделений партии по выдвижению кандидатами на должность глав исполнительной власти (губернаторов) субъектов Российской Федерации 14 октября 2012 года:

- на выборах Губернатора Амурской области - Кобызова Романа Александровича;

- на выборах Губернатора Брянской области - Потомского Вадима Владимировича;

- на выборах Губернатора Новгородской области - Ефимовой Ольги Николаевны;

- на выборах Губернатора Рязанской области - Федоткина Владимира Николаевича.

7. Согласиться в порядке исключения с предложением Белгородского областного комитета партии о не выдвижении кандидата от КПРФ на должность Губернатора Белгородской области.

8. Юридической службе ЦК КПРФ (Соловьёв В.Г.) осуществлять наблюдение и анализ за состоянием федерального и регионального законодательства по вопросу выборов глав исполнительной власти (губернаторов) субъектов Российской Федерации и обеспечивать соответствующую поддержку региональных отделений в данном вопросе. Подготовить пакет федеральных законодательных инициатив, направленных на снятие барьеров, препятствующих процессу свободного выдвижения кандидатов в губернаторы парламентскими партиями.

7. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Секретариат ЦК КПРФ.

Председатель ЦК КПРФ

Г.А. Зюганов.